ФАС и РЗН разъяснили отдельные вопросы госзакупок услуг по техобслуживанию медизделий
Согласно письму от 3 ноября 2026 года, условие об оригинальности расходных материалов, комплектующих и запасных частей не относится к функциональным, техническим и качественным характеристикам объекта закупки. При этом Федеральный закон № 44-ФЗ не допускает включения в описание объекта закупки требований, которые приводят к ограничению числа ее участников.
Ведомства напомнили, что постановление Правительства РФ № 552 от 1 апреля 2022 года допускает техническое обслуживание медизделий с использованием комплектующих и принадлежностей, не предусмотренных документацией производителя. Для этого безопасность их совместного применения с оборудованием должна быть подтверждена техническими испытаниями, а в применимых случаях – токсикологическими исследованиями, проведенными Всероссийским научно-исследовательским и испытательным институтом медицинской техники (ВНИИИМТ) Росздравнадзора, а также клиническими испытаниями.
Сведения о комплектующих и принадлежностях, прошедших соответствующие испытания и исследования, размещаются в открытом перечне на сайте ВНИИИМТ. Он пополняется по мере проведения новых испытаний. Регуляторы уточнили, что возможность использования таких изделий распространяется на все медизделия, а не только на оборудование, в отношении которого существует дефектура или риск ее возникновения. При этом поставщикам не требуется авторизация производителя на использование соответствующих расходных материалов, комплектующих и запасных частей.
Отдельно ведомства рассмотрели вопрос доступа к ПО медицинского оборудования. Согласно требованиям Минздрава, эксплуатационная документация должна содержать сведения, необходимые для проверки правильности установки оборудования и его готовности к безопасной эксплуатации, включая информацию о ключах, паролях доступа и программах для монтажа, наладки и технического обслуживания. Типовой контракт на поставку медизделий также предусматривает обязанность поставщика предоставлять заказчику необходимые сведения для работы с оборудованием.
В связи с этим ФАС и Росздравнадзор назвали неправомерным включение в технические задания требований о предоставлении исполнителем документов, подтверждающих разрешение производителя на использование ПО, включая лицензионные ключи и пароли доступа. По оценке ведомств, подобные условия ограничивают круг потенциальных исполнителей организациями, заключившими лицензионное соглашение с производителем оборудования. #медизделия
Документ: Совместное письмо ФАС России и Росздравнадзора от 03.11.2026 № ГР/117093/26 и 2026-6/с
Источник: vademec.ru
УФАС признало ошибку сотрудника уважительной причиной уклонения от заключения контракта
Победитель подписал контракт, но не предоставил обеспечение, поэтому заказчик признал его уклонившимся от сделки. Нарушение произошло из-за ошибки ответственного сотрудника: он вовремя не сообщил руководству о необходимости внесения обеспечения, за что получил выговор.
УФАС не включило сведения в РНП, посчитав данную меру ответственности несоразмерной характеру нарушения. При оценке ситуации контролеры учли, что победитель в день формирования протокола уклонения сразу перечислил обеспечение деньгами.
Не увидели недобросовестности в действиях победителя в похожих ситуациях Удмуртское и Оренбургское УФАС. #РНП
Документ: Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 12.10.2026 по делу N РНП-78-1582/26
© КонсультантПлюс
⚖️ Заказчик не вправе включать в автоматизированное рабочее место товары, имеющие собственные КТРУ
Заказчик осуществлял закупку автоматизированных рабочих мест (АРМ) в состав которых входили: системный блок; монитор; клавиатура; мышь.
Участник закупки посчитал, что заказчик не вправе объединять поименованные товарные позиции в одну, а должен был применить отдельные КТРУ для каждой составной части АРМ.
ФАС и суд согласились с точкой зрения заявителя жалобы.
🔻Правовая оценка суда:
Заказчиком в отношении закупаемых товаров определен код ОКПД2 26.20.40.140, а также установлено ограничение на допуск товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии с требованиями Постановления № 1875.
В силу п.8 Правил использования КТРУ при включении в состав одного лота (одного товара, работы, услуги) нескольких товаров, работ, услуг, на которые в каталоге имеются подлежащие применению позиции каталога и на которые в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик руководствуется требованиями Правил использования КТРУ в отношении каждого такого товара, работы услуги, на которые в каталоге имеется подлежащая применению позиция.
Исходя из совокупности требований к характеристикам оборудования, в рамках товарной позиции «Поставка автоматизированных рабочих мест» заказчиком фактически закупается несколько товаров, например, «Мышь компьютерная», «Системный блок», «Клавиатура».
Таким образом, описание АРМ может осуществляться посредством совокупности применимых позиций КТРУ отдельно в отношении системного блока, монитора, клавиатуры, мыши и иных входящих в его состав товаров.
📄 Решение АС города Москвы от 13.10.2026 по делу № А40-179021/2026
Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ
Минфин России разъяснил особенности применения отдельных положений постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875
Запрос касался правил применения национального режима в отношении закупок радиоэлектронной продукции.
По результатам рассмотрения обращения регулятор разъяснил:
1. Для целей применения пп. «ц» п. 4 постановления № 1875 в числе заявок на участие в закупке, признанных по результатам их рассмотрения соответствующими установленным в соответствии с Законом № 44-ФЗ требованиям, должна быть заявка, содержащая предложение о поставке всех товаров, включённых в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, что подтверждается номерами реестровой записи, предусмотренными в пп. «а» или «б» п. 3 постановления № 1875.
При наличии такой заявки заявка на участие в закупке, содержащая предусмотренное в абз. 3 пп. «з» п. 3 постановления № 1875 указание наименования страны происхождения товара (в т.ч. в отношении части предлагаемого товара), приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке иностранного товара.
2. По вопросу применения ограничения в случае, если в состав лота включена радиоэлектронная продукция с уровнями и без таковых, Минфин придерживается следующей позиции.
Заявка участника закупки, содержащая предложение о поставке товаров российского происхождения, часть из которых не является радиоэлектронной продукцией первого уровня, приравнивается к заявке, содержащей предложение о поставке иностранных товаров, только в случае, если на участие в закупке подана заявка, в которой содержится предложение о поставке всех товаров российского происхождения, являющихся радиоэлектронной продукцией первого уровня. #минфин #нацрежим
Документ: Письмо Минфина России от 03.11.2026 № 24-06-09/97029
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минздрав указал на нюансы порядка перевозки медицинских отходов
Специалисты министерства напомнили, что если транспортирование отходов осуществляется по договору перевозки груза, требуется оформление транспортной накладной, которая в соответствии с Федеральным законом от 07.06.2025 № 140-ФЗ с 1 сентября 2026 года подлежит формированию в электронном виде и направлению в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (далее - ГИС ЭПД). Помимо этого, приказом Минтранса России от 01.06.2026 № 262 предусмотрены случаи, в которых транспортная накладная оформляется на бумажном носителе.
Соответственно, в случаях, если отдельный договор на транспортирование медицинских отходов не заключается и транспортирование медицинских отходов осуществляется по договору на оказание нескольких видов услуг по обращению с медицинскими отходами, собственник (владелец) транспортного средства обязан на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях, оформить на бумажном носителе путевой лист либо сформировать его в электронном виде. Сформированный в электронном виде путевой лист подлежит направлению в ГИС ЭПД. #минздрав
Документ: Письмо Минздрава России от 2 сентября 2026 г. № 30-5/3602
Источник: ГАРАНТ.РУ
Срок подачи заявления о пересмотре решения ФАС России составит не более года
https://www.garant.ru/news/2290795/
Предлагается закрепить предельный срок для подачи заявления о пересмотре решения (или предписания) антимонопольного органа по новым или вновь открывшимся обстоятельствам – не позднее года с даты принятия решения или выдачи предписания. Это позволит устранить правовую неопределённость в вопросе допустимых сроков обращения и обеспечить дополнительные гарантии прав и законных интересов всех участников дела о нарушении антимонопольного законодательства (Проект федерального закона № 22644-9).
При этом указанный срок не будет распространяться на случаи, когда заявление о пересмотре содержит доказательства, свидетельствующие об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) ответчика по делу.
Также законопроектом предлагается конкретизировать виды решений, принимаемых комиссией антимонопольного органа по итогам пересмотра решения (или предписания), а именно:
● о внесении изменений в решение (или предписание);
● об отсутствии оснований для их изменения.
В частности положениями законопроекта предусмотрена возможность внесения изменений в мотивировочную и резолютивную части решения в части вывода о наличии или отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) ответчика по делу. #планы
📲 Подписывайтесь на наш канал в МАХ!
ФАС разъяснила порядок квалификации "поставляемого" товара для целей национального режима
На этапе определения подрядчика или исполнителя для квалификации "поставляемого" товара заказчику следует изучить извещение, описание объекта закупки, проект контракта и обоснование НМЦК.
На признаки такого товара могут указывать следующие обстоятельства:
● стоимость товара учтена в составе НМЦК и предусмотрена уплата цены контракта в пределах НМЦК;
● есть требования к характеристикам продукции;
● проект контракта содержит условия о переходе к заказчику права собственности на товар или о его проверке.
Если приобретаются строительные работы "под ключ", на этапе выбора подрядчика возможны две ситуации:
● заказчику неизвестно, какую продукцию потребуется поставить. Конкретный товар будет определяться разрабатываемой проектной документацией;
● заказчику известно, какой товар будет поставляться. Информация о нем образует исходные данные для выполнения проектных работ.
В первой ситуации применить к товару защитные меры Постановления N 1875 на этапе определения контрагента нельзя. Во второй – нужно.
❗️Рекомендации ФАС адресованы заказчикам по Закону N 44-ФЗ. Полагаем, их можно применять и при закупках по Закону N 223-ФЗ. На иные признаки "поставляемых" товаров при закупках работ и услуг также указывал Минфин. #ФАС #нацрежим
Документ: Письмо ФАС России от 18.09.2026 N ГР/99450/26
© КонсультантПлюс
⚖️ Страна происхождения товара должна подтверждаться в отношении всех товарных позиций закупки
Заказчик продекларировал отсутствие в РРПП трех товарных позиций из извещения о закупке. Один из участников предоставил реестровые номера в отношении двух товарных позиций из трех, а в отношении третьей позиции продекларировал страну происхождения товара – Российская Федерация.
Комиссия заказчика посчитала предоставленные сведения достаточными для подтверждения страны происхождения товара и с учетом положений подп. «ц» п. 4 Постановления № 1875 отклонила заявку второго участника.
Не согласившись с решением комиссии, участник обжаловал решение в ФАС. Контрольный орган признал отклонение заявки незаконным.
Суд решение антимонопольной службы оставил в силе.
🔻Правовая оценка суда:
В соответствии с абз. 3 подп. «з» п. 3 Постановления № 1875 участникам закупки в случае декларирования заказчиком информации, предусмотренной абз. 3 подп. «а» п. 7 Постановления № 1875, представляется возможным подтвердить страну происхождения предлагаемого к поставке товара без представления реестровой записи из РРПП, посредством указания в составе заявки на страну происхождения товара в соответствии с подп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ.
Однако в силу подп. «ц» п. 4 Постановления № 1875, если на участие в закупке подана заявка, содержащая предложение о поставке такого товара, включенного в РРПП, то заявка на участие в закупке, содержащая простое указание наименования страны происхождения товара, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства.
В составе заявки победителя не подтверждена страна происхождения товара по пункту 3 «Сетка разделительная» путем предоставления номера реестровой записи из РРПП или ЕРПТ, ввиду чего в данном случае не соблюдаются условия применения положений подп. «ц» п. 4 Постановления № 1875 и подп. «а» п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ в части отклонения заявок участников закупки, не подтвердивших страну происхождения предложенного к поставке товара либо представивших к поставке товары иностранного производства.
Таким образом, решение комиссии по осуществлению закупок заказчика в части отклонения заявки участника по основанию, указанному в протоколе подведения итогов, принято в нарушение подп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ.
📄 Решение АС города Москвы от 16.10.2026 по делу № А40-181825/2026
Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ
В Закон № 44-ФЗ предложены поправки в части осуществления централизованных закупок
Законопроект разработан Правительством РФ и внесён в Госдуму.
Проект предусматривает поправки в ч. 2 ст. 26 Закона о контрактной системе, предоставляющие Президенту РФ и Правительству РФ право возложить на федеральный орган исполнительной власти полномочия на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение контрактов, их исполнение, в т.ч. на приёмку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для федеральных государственных органов.
Это позволит осуществлять централизованные закупки в отношении одного федерального органа исполнительной власти (федерального казённого учреждения, бюджетного учреждения, федерального государственного унитарного предприятия), а также одного или нескольких федеральных государственных органов.
Также предлагается возложить на Минцифры России полномочия по:
● созданию и развитию для Следственного комитета РФ информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей и соответствующей инфраструктуры;
● централизованному обеспечению данного ведомства программными, программно-техническими средствами, программами для ЭВМ, оборудованием, необходимым для их функционирования.
Порядок реализации таких полномочий определит Правительство РФ.
Проект проанализирован профильным комитетом Госдумы и рекомендован к дальнейшему рассмотрению. #планы
⠀
Документ: Законопроект № 23203-9
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Изменение Постановления № 1875: «преференции» УИС (Закон № 223-ФЗ), 05.11.2026
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Анна Миронова рассказывает об одних из изменений, внесенных в Постановление № 1875 в части «преференций» для учреждений и предприятий УИС по Закону № 223-ФЗ.
⚖️ Нецелевой расход субсидии: во время отпуска начальника использована его ЭЦП – суд подтвердил штраф
Проверяющие выявили нецелевой расход бюджетных средств. Начальника управления оштрафовали. Он попытался обжаловать штраф, ссылаясь среди прочего на то, что платежки подписал кто-то другой, поскольку он в это время был в отпуске.
Суд этот довод отклонил: остальные документы (муниципальный контракт и акт приемки) начальник управления подписал сам до отпуска. Платежки подписывали с помощью ЭЦП. Ответственность за ее использование несет владелец и тогда, когда передал подпись иному лицу.
Документ: Решение Кировского областного суда от 27.08.2026 N 77-325/2026
© КонсультантПлюс
Внесены изменения в порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок
02.11.2026 опубликовано постановление Правительства РФ от 30.10.2026 № 1428 (далее — постановление), которое вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.
Постановление вносит изменения в случаи, при которых запрет закупок иностранных товаров может не применяться.
Кроме того, постановление дополняет перечень иностранных товаров, в отношении которых устанавливается запрет закупок позициями:
● «Аккумуляторы свинцовые, кроме используемых для запуска поршневых двигателей»;
● «Мебель для офисов и предприятий торговли»;
● «Мебель кухонная»;
● «Мебель деревянная для спальни, столовой и гостиной»;
● «Мебель деревянная, не включенная в другие группировки».
Одновременно вышеуказаные позиции исключаются из перечня иностранных товаров, в отношении которых устанавливается ограничение закупок.
Постановление вступает в силу с 01.01.2027 за исключением отдельных положений и применяется к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены с 01.01.2027. #нацрежим
Источник: Новости ЕИС
⚖️ Суд снизил размер штрафа, наложенного на поставщика, в связи с отсутствием убытков у заказчика
Заказчик заключил контракт на поставку обмундирования для обеспечения личного состава МЧС России.
Товар был поставлен с нарушением сроков, предусмотренных контрактом.
По результатам проведенной внутренней экспертизы заказчиком было установлено, что поставлен товар ненадлежащего качества, в связи с чем в адрес поставщика был направлен мотивированный отказ от приемки товара с требованием поставить товар, соответствующий условиям контракта.
Поставщик не исполнил требования заказчика, в результате чего заказчик расторг контракт в одностороннем порядке.
Затем заказчик обратился в суд с требованием о взыскании штрафа в размере 299 тыс. руб.
Поставщик оспорил требование о штрафе, указав, что на согласование заказчику были отправлены образцы товара собственного производства с пришивной маркировкой, которые были успешно согласованы, однако в последующем заказчик уклонился от приемки товара.
🔻Правовая оценка суда:
Поставщик предоставил заказчику на согласование опытные образцы товара собственного производства с пришивной маркировкой производителя ООО «Восход», которые были успешно согласованы и утверждены заказчиком.
Судом учтен факт проведения внутренней экспертизы заказчиком по проверке качества поставленного товара на соответствие условиям контракта.
Учитывая изложенное, а также отсутствие в материалах дела доказательств причинения заказчику реальных убытков, суд полагает возможным снизить размер штрафных санкций в три раза – до 96,6 тыс. руб.
📄 Решение АС Свердловской области от 16.10.2026 по делу № А60-28906/2026
Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ
ФАС России выпустила Обзор практики контроля за соблюдением требований Закона № 44-ФЗ в отношении закупок строительных работ за III квартал 2026 года
В Обзоре приведено 5 кейсов, рассмотренных ведомством за отчётный период, выводы по которым заказчики могут учесть в своей закупочной деятельности.
1️⃣ Дополнительные требования к участникам закупок на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства должны устанавливаться заказчиком с учётом его специфики.
Например, в случае если объект относится к категории особо опасных объектов, то должны быть установлены дополнительные требования по постановлению № 2571, применимые для закупок работ по строительству, реконструкции особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства. Выбор ненадлежащего дополнительного требования образует состав нарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
2️⃣ Опыт строительства автомобильных дорог и иных линейных объектов не может одновременно приниматься к оценке в рамках одного детализирующего показателя критерия оценки.
Заказчик осуществлял закупку работ по строительству объекта инженерной и транспортной инфраструктуры. При этом он сформировал порядок оценки, предусматривающий принятие к оценке по показателю «наличие опыта» одновременно опыта выполнения работ по строительству автомобильных дорог и линейных объектов. Антимонопольный орган признал это нарушением: подлежащий оценке опыт выполнения работ должен быть связан с предметом контракта (в данном случае - со строительством автодороги).
3️⃣ Предельное минимальное значение детализирующего показателя порядка оценки конкурсных заявок при закупке строительных работ не должно превышать минимальный объём опыта, установленный постановлением № 2571 для участников закупки.
Заказчик не вправе устанавливать предельное минимальное значение характеристики по детализирующему показателю критерия в размере, превышающем установленный соответствующей позицией приложения к постановлению № 2571 минимальный порог опыта потенциального участника для допуска его заявки к конкурсу.
4️⃣ Выполнение изыскательских работ по договору субподряда, результат которых входит в состав проектной документации по основному договору, подтверждает наличие опыта, предусмотренного позицией 6 приложения к Постановлению № 2571.
5️⃣ Объектом закупки работ по проектированию и строительству объектов капитального строительства (в том числе линейных объектов) не может быть предусмотрено выполнение работ на технологически и функционально не связанных между собой объектах. #ФАС #стройка
Документ: Обзор за III квартал 2026 года
Источник: ЭТП «Фабрикант»
⚖️ Суды вновь не признали санкции уважительной причиной просрочки поставки по контракту
Стороны заключили контракт на поставку оборудования. Товар доставили с опозданием, поэтому заказчик начислил пени и обратился за их взысканием в суд.
Поставщик попросил списать пени, заявив, что задержка произошла из-за форс-мажора – введения ограничительных мер и банкротства его иностранного контрагента.
Суды не нашли оснований списать неустойку и взыскали ее с поставщика:
● введение санкций в отношении РФ – предпринимательский риск. Это обстоятельство не является форс-мажорным и не освобождает поставщика от обязательств по договору. На момент участия в закупке и заключения контракта ограничения уже действовали;
● поставщик сам отвечает за действия привлеченных соисполнителей и гарантирует заказчику поставку в срок и в объемах, которые согласовали в контракте.
Суды напомнили: "санкционное" основание для списания неустойки применяется, только если обязательства по контракту не исполнены, в т.ч. частично. Поставщик же доставил товар, но с задержкой.
Других оснований для списания неустойки по Правилам N 783, которые не связаны с форс-мажором, суды не установили. Размер начисленной неустойки превышал 20% от цены контракта. #санкции #неустойка
Документ: Постановление 13-го ААС от 07.10.2026 по делу N А56-47066/2026
© КонсультантПлюс
✅ Самые интересные новости для специалиста по закупкам за октябрь
В госконтрактах на поставку отдельных видов промтоваров нужно устанавливать аванс от 80%. При госзакупках строительных и ремонтных работ разрешили оценивать деловую репутацию участников. Продлен срок корректировки федеральных строительных контрактов из-за повышения НДС. Об этом и не только в обзоре КонсультантПлюс.
📍Изменения законодательства
С 30 сентября 2026 года в госконтрактах на поставку отдельных видов промтоваров нужно устанавливать аванс от 80%. Подробнее в нашей новости.
С 1 октября 2026 года при госзакупках строительных и ремонтных работ можно оценивать деловую репутацию участников. Подробнее в нашей новости.
С 2 октября 2026 года обновлен перечень заказчиков по Закону N 223-ФЗ, чьи проекты планов закупки и изменений к таким планам проходят оценку соответствия закону в части СМСП. Подробнее в нашей новости.
24 октября 2026 года продлен срок, в течение которого стороны федеральных строительных контрактов могут уточнить их условия из-за повышения НДС до 22%. Подробнее в нашей новости.
С 25 октября 2026 года изменились особенности определения НМЦК при закупках с нацрежимом. Подробнее в нашей новости.
С 1 января 2027 года приоритет в закупках получат новые виды электроники 1-го уровня локализации. Подробнее в нашей новости.
📍Судебная практика
ВС РФ не поддержал госзаказчика, который получил выплату по гарантии на всю ее сумму. Суд решил, что такая выплата должна соответствовать размеру действительных требований к контрагенту, и взыскал с заказчика неосновательное обогащение. Подробнее в нашей новости.
ВС РФ согласился с позицией прокуратуры, которая квалифицировала устное антиконкурентное соглашение как ничтожную сделку. С участников картеля взыскали доход от контрактов, которые были заключены благодаря сговору на торгах. Подробнее в нашей новости.
📍Разъяснения ведомств
Минфин разъяснил, как предоставлять преимущество заявкам с препаратами из раздела II Перечня СЗЛС с 1 декабря 2026 года. Подробнее в нашей новости.
📍Проекты
Проект о порядке оплаты федеральных контрактов при отзыве ЛБО в 2026 и 2027 годах прошел первое чтение. Подробнее в нашей новости.
Планируют запретить закупки импортного горного оборудования. Подробнее в нашей новости.
Для организаций ОПК хотят продлить действие ряда послаблений при применении нацрежима. Подробнее в нашей новости.
Разработаны правила изменения контрактов в сфере дорожной деятельности при форс-мажоре. Подробнее в нашей новости.
Опубликован ежеквартальный отчёт по результатам мониторинга закупок в рамках Законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ
По итогам мониторинга за III квартал 2026 года регулятор отметил:
● рост количества закупок, проводимых в форме электронного запроса котировок, а также закупок с использованием механизма «электронного магазина» в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
● сохранение за электронным аукционом статуса наиболее распространенного конкурентного способа закупки;
● увеличение количества зарегистрированных в ЕРУЗ участников из государств – членов Евразийского экономического союза и рост их активности при подаче заявок на участие в закупках;
● достижение доли совокупного стоимостного объёма российских товаров в размере 58% от стоимостного объёма всех товаров, поставляемых при исполнении контрактов, заключённых в третьем квартале.
В части закупок по Закону № 223-ФЗ Минфин отмечает рост общего количества и стоимостного объёма расторгнутых договоров (в большинстве случаев по соглашению сторон). Выросло и число жалоб на действия заказчиков и их закупочных комиссий. В 35% случаев они признаны обоснованными.
В отчёте регулятор также прокомментировал значимые изменения закупочного законодательства, привёл аналитические данные по разным показателям, по которым производился мониторинг. #минфин
Документ: Отчёт Минфина России от 29.10.2026
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Проект об оплате федеральных контрактов при отзыве ЛБО в 2026 и 2027 годах прошел первое чтение
В 2026 и 2027 годах при отзыве лимитов бюджетных обязательств федеральные госзаказчики будут оплачивать контракты (их этапы) не позже 7 рабочих дней после доведения новых ЛБО по ассигнованиям из резервного фонда правительства (ч. 20 ст. 37 проекта).
Условия применения правила:
● лимиты отозвали для направления ассигнований в резервный фонд из-за прогнозируемого невыполнения в 2026 году бюджетных обязательств по закупкам, исполнение которых планируется в 2027 году;
● документ о приемке подписали в период между отзывом лимитов и доведением новых.
Предполагается, что новшество вступит в силу со дня опубликования закона (ч. 1 ст. 45 проекта). #планы
Документ: Проект Федерального закона N 619-9
© КонсультантПлюс
⚖️ При закупке работ по созданию системы охранного видеонаблюдения надлежит устанавливать запрет
Заказчик осуществлял закупку на выполнение работ по созданию системы охранного видеонаблюдения.
Предприниматель оспорил положение извещения, указав, что заказчик не установил запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств.
Антимонопольная служба признала доводы жалобы обоснованными.
Заказчик обратился в суд, указав, что согласно подп. «с» п. 4 Постановления № 1875 под понятие программного обеспечения подпадает: закупка ПО; техобслуживание оборудования, на которое подлежит установка ПО; разработка, модификация, модернизация ПО; сопровождение, техподдержка, обновление ПО. Согласно описанию объекта закупки, предполагалось приобретение работ по созданию системы охранного видеонаблюдения на оборудовании с предустановленным ПО, что не охватывается понятием ПО в понимании подп. «с» п. 4 Постановления № 1875, следовательно, заказчик не был обязан устанавливать запрет на допуск иностранного ПО.
Суд отклонил доводы заказчика и оставил решение контрольного органа в силе.
🔻Правовая оценка суда:
Запрет закупок ПО применяется также, если такое ПО включено в состав объекта закупки наряду с иными товарами, работами, услугами, а также применяется в отношении ПО, реализуемого независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также исключительных прав на ПО и прав использования.
Из извещения о закупке следует, что описание объекта закупки наряду с поставкой технических средств предусматривает поставку ПО «ГРАДА», а в процессе исполнения контракта осуществляется передача прав на ПО, требуется проведение работ (оказание услуг) по установке ПО.
При этом в извещении о проведении рассматриваемой закупки заказчиком не установлено запрета на закупку ПО, указанного в позиции 146 приложения № 1 к Постановлению № 1875, что является нарушением Закона № 44-ФЗ.
Довод заявителя о том, что ПО является предустановленным, судом не принимается. Заказчик при формировании описания объекта закупки явным образом не сформулировал требование в отношении ПО в части того, является ли оно предустановленным или поставляемым.
Кроме того, описание объекта закупки описывало функционал ПО для решения специфических отраслевых задач – разграничение прав доступа, персонифицированный вход, экспорт в различные форматы, мультиэкранные изображения, пользовательский интерфейс. Ни одна из этих функций не могла быть реализована встроенным ПО. Данный функционал требовал установки ПО для решения специфических отраслевых задач, которое должно устанавливаться на серверное оборудование и рабочие станции в процессе выполнения работ по созданию системы, следовательно, заказчик был обязан установить запрет на допуск иностранного ПО.
📄 Решение АС Республики Бурятия от 15.10.2026 по делу № А10-3212/2026
Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ
