Публикация от 20 июля 2026

В Иркутской области в 2025 году на социальные контракты направили 1,44 млрд рублей, однако значительная часть получателей после завершения программы снова оказалась с доходом ниже прожиточного минимума. Это следует из данных Контрольно-счётной палаты региона, которая проверила эффективность таких мер поддержки. В 2025 году в области заключили 6001 социальный контракт. Формально программа выглядит успешной: средства выделены, соглашения подписаны, показатели, как утверждает региональный Минтруд, ежегодно перевыполняются. В ведомстве заявляют, что рисков нет. Но результаты проверки КСП показывают иную картину. Аудиторы подробно изучили 121 завершённый контракт на открытие собственного дела. Через год доход семьи выше прожиточного минимума сохранился только у 52 получателей — это 43%. То есть больше половины участников, получивших поддержку на запуск бизнеса, не смогли обеспечить устойчивый доход. По контрактам на ведение личного подсобного хозяйства ситуация также вызывает вопросы. Из 54 получателей через год доход ниже прожиточного минимума был у 37 человек. Фактически для многих такая поддержка стала временной мерой, а не реальным выходом из бедности. КСП указывает, что одна из причин слабого результата — формальный подход к подготовке проектов. Бизнес-планы нередко составляются без учёта реального спроса, рынка сбыта и перспектив развития. Органы, отвечающие за предпринимательство и сельское хозяйство, участвуют в этой работе в основном формально. В итоге процесс всё больше напоминает не индивидуальную помощь человеку, а гонку за показателями. На бумаге всё выглядит благополучно: деньги направлены, нужное количество контрактов заключено, плановые значения перевыполнены. Такая отчётность хорошо смотрится перед федеральным центром. Но за пределами отчётов остаётся главный результат — смог ли человек действительно выйти из бедности и удержаться на новом уровне дохода. Отдельный тревожный показатель — повторные социальные контракты. За 2023–2025 годы в Иркутской области их заключили ещё 1445 почти на 356 млн рублей. Сам по себе повторный контракт не является нарушением: у людей могут быть разные жизненные обстоятельства. Но такие объёмы заставляют задать очевидный вопрос: программа действительно решает проблему бедности или лишь временно улучшает статистику? Соответствующие вопросы периодически задаются чиновникам регионального Минтруда. Однако внятных ответов по существу, как правило, нет. Ведомство продолжает ссылаться на выполнение и перевыполнение показателей, хотя данные КСП говорят о том, что формальный успех не всегда означает реальный социальный эффект. В итоге социальный контракт рискует превратиться из инструмента выхода из бедности в механизм красивой отчётности. Можно освоить миллиарды, заключить тысячи соглашений и перевыполнить все показатели, но при этом не добиться главного — чтобы люди после завершения программы действительно перестали быть бедными. (с) Байкальский писыч